保持外贸政策的连续性非常关键，要给外贸企业稳定的预期，专家预测今年出口增长幅度可以达到10％

　　2009年，中国对外贸易进出口总值为22072．7亿美元，比2008年（下同）下降13．9％，略高于2007年的贸易总值。其中出口12016．7亿美元，下降16％；进口10056亿美元，下降11．2％。全年贸易顺差1960．7亿美元，减少34．2％。预计全年出口很有可能超过德国成为世界第一大出口国。

　　历经金融危机洗礼的2009年是中国外贸最为困难的一年，从年初的低迷，到年底收获“出口冠军”称号，可谓一悲一喜，颇富戏剧性。

　　出口转正在预期之内

　　数据显示，受国际金融危机的影响，2008年10月起我国外贸出口连续大幅下挫，11月份开始出现负增长。2009年上半年，累计降幅达21．8％。从2009年9月份起，出口降幅开始明显收窄，11月份降幅收窄为1．2％。

　　“2009年外贸形势与年前预测的差不多。”对外经贸大学中国开放型经济研究所副所长、中国美国经济学会理事何伟文接受中国经济时报记者采访时表示。

　　“出口在12月份转为正值也是大家都预料到的，但增幅之大超出预期。”何伟文说。

　　国务院发展研究中心外经部副研究员方晋接受本报记者采访时表示，2009年的进出口与金融危机的走势密切相关。出口主要受外部环境影响。一季度正是危机最严重的时候，西方国家陷入深度衰退，新兴经济体也受到巨大冲击，出现了出口下滑与汇率贬值等问题，我国出口遇到了多年未见的严峻形势。到了二季度，金融市场虽已见底反弹，但世界经济复苏前景并不明朗，许多国家仍处于衰退之中，我国出口同比下滑幅度仍然很大。到了三季度，金融市场信心基本恢复，世界主要经济体多实现正增长，我国出口开始企稳。到了四季度，世界经济复苏确立，企业再库存化效应显著，我国出口恢复同比正增长。

　　而进口主要受我国内需影响。由于我国采取了坚决有力的应对危机措施，内需得到有效释放，我国经济在全球率先复苏，使得进口先于出口企稳并回升，在全年多数月份进口同比变化都要好于出口。由于全年出口大幅小于进口，因此2009年我国贸易顺差显著收窄，达到1961亿美元，比2008年少了近1000亿美元。

　　“尽管受金融危机影响，全年出口降幅较大，贸易顺差大幅减少，但是占世界贸易的比重和份额并没有下降，这说明中国出口产品的竞争力还是很高的。”商务部研究院世界经济贸易部主任梁艳芬对中国经济时报记者说。

　　预计2010年出口增长10％

　　何伟文认为：“2010年形势要好很多，内部判断出口的增速应该在10％，或者稍高一些。虽然外部经济恢复还会是一个曲折、复杂的过程，但是总体来看，显然要好于2009年。”他指出，今年，保持外贸政策的连续性非常关键，要给企业稳定的预期。

　　“世界经济将在曲折的过程中复苏，总体形势将好于2009年。因此中国出口增长率将达到10％。发达经济体的进口将随着经济复苏出现恢复性增长，但不宜寄过高希望。新兴经济体复苏力度较大，进口需求较为旺盛，可能是未来中国出口的主要增长点。预计中国经济增长率将保持较高水平，而且将继续以内需拉动为主，因此进口增速可能高于出口，全年预计达到15％左右。”方晋说。

　　梁艳芬表示，今年包括财政政策、货币政策、汇率等都要给予出口以鼓励，为出口营造一个稳定的环境。在这种情况下，预测今年出口增长幅度可达到10％。当然，今年的出口还同样遇到一些挑战。

　　方晋认为，稳定外需的政策在2010年应继续保持，出口退税是一项基本制度，不应该作为短期政策频繁调整。改善企业融资环境、提高贸易便利化更是一项长期任务，应进一步加大力度。此外，2010年应加大力度实施自由贸易区战略，利用危机所凝聚的共识以及中国—东盟自贸区全面建立的有利时机，加快东亚地区的经济一体化进程。

　　“随着出口规模的扩大，2010年中国必然成为众矢之的，面临更大贸易保护主义的压力。”梁艳芬说，2010年，欧盟将进入重大调整期，对华经贸政策不确定性增加，贸易顺差、汇率、知识产权等问题容易为欧盟内部保守势力所利用，成为对中国实施贸易保护的借口。