各位领导、各位委员和观察委员：
欢迎大家来参加2009年防腐蚀标准化工作会议。工作汇报有两个方面的内容，一是向大家介绍刚刚召开的2009年全国石油和化工质量标准化工作会议的主要精神；二是代表标委会秘书处向大家汇报标委会成立一年半来的工作情况和下一段的工作规划及安排建议。
第一、全国化工质量标准化工作会于10月28日在江苏扬州召开，中国石油和化学工业协会李勇武会长和国家标准化管理委员会主任纪正昆分别做了重要讲话。
李勇武会长发言谈到胡锦涛总书记和温家宝总理等国家领导人都很重视质量和标准化工作。温家宝总理在今年三月政府工作报告特别强调要加快产品质量安全标准制定和修订；张德江副总理和王岐山副总理也多次谈加强标准化工作并专门听取国家质检总局关于标准化和认证工作的汇报。
纪正昆主任的讲话讲到了今年国家标准化工作的四件大事、标准化工作的“四抓”及标准化工作的三部曲。他还特别强调了目前标准的质量问题，说目前标准质量问题有“技术问题、有规范化问题、还有责任心问题”，他多次提到“如标准出现问题要罪加三等”，希望我们从事标准化工作的同志们要以“为国家负责、为行业负责、为人民负责”的态度来进行标准的制修订。
第二、防腐蚀标委会成立以来的工作和工作计划。
标委会在2008年5月召开了成立大会，2009年4月召开了标委会工作会议，分别做了标准化最新国家规定宣贯、防腐蚀标委会章程和工作细则征求意见、征集标准计划项目等工作。成立以来，标委会秘书处在主任、副主任及委员们的指导帮助下，完成了以下的工作：
（一）基础工作
1、构建了标委会的工作框架。秘书处同志边学习边研究边工作，首先起草完成了章程、秘书处工作规则，拟定工作规划（草案）和标准体系框架（草案），并由标委会会议通过。使标委会的标准化工作和标委会人员管理有章可循。
2、为了便于标委会的委员和观察员开展工作，秘书处编制了《防腐蚀标委会简明工作手册（一）》，作为标委会开展标准化工作的工具书，手册中编入了相关的法律法规规定，相关的标准化基本知识，标准分类，标准化工作的程序等等。该手册可供委员和观察员进行标准工作时参考使用。以后还要继续搜集国家标准化工作的相关法规，以及国内外开展标准化的典型事例，编写工作手册续篇。
（二）防腐蚀标准化工作：项目立项、组织起草等工作
1、国家标准项目立项：标委会成立之初，行业中共征集了标准计划项目23项，经过整理筛选，15项具备申报条件，其中10项已经通过预审，已进入国标委标准计划备选库，今年有《大气环境混凝土中钢筋的阴极保护》和《埋地钢筋混凝土管的阴极保护》2个项目进入2009年第一批国家标准制修订计划，已分别由苏州热工研究院有限公司和沈阳中科腐蚀控制工程技术中心公司对原报送的草案进行修改，形成这次会议要讨论的征求意见稿。
(注：现在的标准计划项目的申报不但需要标准项目建议书，提交标准的主要内容，包括范围、国内外情况及意义等，还要把标准草案同时提交，刚才提到的征集的23项中的8项不具备申报条件，就是没有标准草案。另外，标准申报中有些选项，如不知道怎么填写，可以登陆我们的网站或直接与我们联系。)
2、行业标准起草：协会组织业界专家起草的3项防腐蚀行业标准经中华人民共和国工业和信息化部的审批及中国国家标委会备案，由国家工业和信息化部发布公告(工科【2009】第27号)正式公布，于2009年7月1日正式实施，这几项标准是《防腐蚀涂层涂装技术规范》（HG/T
4077-2009）、《阴极保护技术条件》（HG/T
4078-2009）及《塑料合金防腐蚀复合管》（HG/T 4087-2009）。
3、受国家质检总局委托进行特种设备安全技术规范的起草：组织起草了《非金属压力容器安全技术监察规程》，现在又到了修订阶段；参与起草了《压力管道元件制造许可规则》、《压力管道元件型式试验规则》、《压力管道元件安装许可规则》，已经实施。
现在又接受委托，协会作为组长单位组织起草《埋地容器、管道防腐蚀技术规则》，作为强制性的法规性文件，其中涉及到法规性的规定和技术性的规定，已经组成顾问组、起草组，并已经提出草案，在本次会议讨论。
4、国家职业标准《防腐蚀工》的起草：受国家人力资源和社会保障部的委托，对原来由协会起草的国家职业标准《防腐蚀工》进行修订，其中增加了防腐蚀高级技师和若干个模块。现在该标准已完成印发稿，相应的教材编写正在进行中。详细情况将由潘小洁常务副秘书长介绍。
5、参与国家标准化体系建设工程：按照国标委的要求，根据《国民经济分类》，确定本行业在国家标准体系中的位置，健全本技术委员会的标准体系。
6、向国标委推荐上报国际标准化活动专家。经申报并由国标委国际部审批，本标委会有5名专家进入国标委国际专家库，成为国际标准化活动专家，他们是：辜志俊、贺志鹏、王卫东、张炎明、李济克。
7、积极申请国家公益性行业科研专项项目。国家公益性行业科研专项项目的设立就是为起草相关的标准做技术上的支持，前期的准备。每年国家都会拿出经费进行支持，项目控制很严格。今年初次申报了4项，尽管没有通过，但是这次申报，使我们趟出了这么一个渠道，可以为国家的标准起草、为防腐蚀标委会工作提供支持。以后会及时关注这些渠道，同时也希望我们的委员和观察员单位与标委会秘书处加强联系，把有希望申报国家标准化公益项目的防腐蚀项目在秘书处备个案，在有此类机会的时候可以及时地申报。
（三）、目前还存在的问题
1、防腐蚀标准缺失很严重，如基础性标准、特种设备阴极保护的标准、塑料耐蚀性的试验方法标准不够，阳极保护标准一项没有，投标规范、造价标准还不适应需要；另外，防腐蚀标准体系和防腐蚀标准化规划还非常不健全。
2、有很多防腐蚀企业，特别是防腐蚀施工作业企业对标准重要性的认识不够。标准是产业的技术支撑和技术基础，无论是产品制造还是防腐蚀作业都应该根据相应的标准，没有国标、可以有行标，再就是地方标准和企业标准，至少也得有依据相关标准编制的技术文件和设计图样；对企业而言，标准是企业竞争力的标志，参与国家和行业标准的制订，是企业在行业中话语权和影响力的体现，是企业实力和技术先进性的体现。
3、企业申报标准积极性不够：有对标准重要性的认识问题，另外企业总希望申报一次，成功一次，但国家对标准立项要求十分严格，控制也很严，因此100%申请成功率是不可能的，也是不现实的。何况还有一些申报内容缺失，需要另行补充完善当然也有费用问题，标准化工作是公益性行为，编制标准需要站在国家和行业的高度。因此，防腐蚀标准项目申报需要有一种像办企业一样的百折不挠、永不言败的精神，需有一点牺牲精神。
（四）、关于防腐蚀标准化下一步工作
1、以标准服务来落实协会的服务定位宗旨。目前标准缺失、老化严重，特别是防腐蚀标准缺失情况更严重，我们要尽快建立健全防腐蚀标准体系，这需要我们标委会的委员、观察委员的共同努力，我们将加强与上级主管部门联系，多汇报多请示，得到他们更大的支持。
2、引导和帮助防腐蚀企业做好标准化工作。利用特种设备设计和制造行政许可鉴定评审工作和型式许可的平台，鼓励、支持和引导制订高于或等于国家标准和行业标准的企业标准。截止2009年6月30日，我国共有国家标准23843项，备案的行业标准39686项、地方标准14142项、企业标准120多万项。现在，国家鼓励企业采用高于或等于国家标准和行业标准的企业标准，提高产品质量。这对于我们来说，是一个很好的契机。
3、做好标准制订前期工作。做好标准申报前的调查研究，同时希望企业积极申报标准科研项目和国家公益性行业科研专项项目。
4、请接收委托提交相关标准计划项目建议书和标准草案的单位尽快做好前期的申报工作，包括《防腐蚀作业投标规范》、阳极保护的相关标准、阴极保护、缓蚀剂等标准的草案编写、建议书的填报等。
5、加强标委会及秘书处的基础建设，努力提高业务素质和工作效率。除持续完善标委会章程、秘书处工作规则外，秘书处人员包括标委会委员、观察员需要加强标准化工作的学习。
6、落实2009年国家标准计划项目、安全技术规范等标准规范的制订分工及承担起草单位，按时完成标准起草、征集意见、审查及报批等工作。
7、征集新的标准计划项目（一般来说，项目立项后，申报项目的单位将会作为主要起草人）。
2009年11月10日
|