积极推进我国防腐蚀工实行就业准入制度
“防腐蚀工”是我国新的职业(工种),已被列入《中华人民共和国职业大典》。目前我国的职业划分为八个大类、66个中类、413个小类、1838个细类(职业),其中87个职业,包括防腐蚀工实行职业准入制度,即实行“先培训、后上岗”的就业准入制度。由于防腐蚀工是接触有毒、有害、腐蚀性介质,涉及人民生命财产安全、从业者的健康与安全,因此防腐蚀工必须先培训后上岗。按照国家的有关规定,无证上岗是有罚则的,防腐蚀工没经过培训,这个门槛就不能随便进入。经职业培训、技能鉴定后上岗的防腐蚀工还有激励机制,使防腐蚀初级工、中级工、高级工和技师职业培训、技能鉴定、上岗机制更加完善。
改革开放以来,我国防腐蚀业作为新兴产业已取得了长足的发展,初步建成了专业门类基本齐全、产业规模逐步扩大、技术水平日益提升,行业管理不断规范的产业体系。但是,在产业结构、核心技术、管理水平、综合效益、技术工人素质等方面同国际先进水平相比,还存在着很大差距,使我们的防腐蚀企业不“大”不“强”,其中一个重要原因就是职工队伍中的高技能人才少,学历普遍偏低,综合素质不高,且许多从业人员未经培训就上岗,导致防腐蚀工程质量差、事故多、效益低的恶性循环。要扭转这个局面,不仅需要培养大批的防腐蚀企业家、设计师、工程师等高级人才,同时更需要培养高级防腐蚀工、技师等高素质的技能人才,把人力资源转化为人才资本优势,为防腐蚀产业的技能人才快速成长创造条件。
中国工业防腐蚀技术协会作为防腐蚀产业的行业组织,几年来受劳动和社会保障部的委托先后完成了《防腐蚀工国家职业标准》、《防腐蚀工国家职业资格培训教程》的制定和编写、防腐蚀工鉴定站、防腐蚀培训中心的组建及防腐蚀工考评员队伍的建设等工作,现已具备全面开展防腐蚀工的培训、考评工作。
为进一步贯彻中央人才工作会议的有关精神和《关于印发〈三年五十万新技师培养计划〉的通知》(劳社部发[2003]38号)的有关要求,加快防腐蚀产业高技能人才队伍建设,协会将努力推进这项工作的进程,围绕培养一批防腐蚀技术技能型、知识技能型和复合技能型人才为重点,力争在2至3年时间内使防腐蚀产业的高级防腐蚀工、技师持有国家职业资格证书的人数达到防腐蚀从业人员的10%。为实现上述目标。防腐蚀产业高技能人才的考评工作在行业和劳动和社会保障部的指导下,既要坚持“质量第一”的原则,从报名审核、试卷印刷、监考等细节层层把关,严肃纪律,注重质量,秉公办事,又要打破比例限制、打破资历限制、打破年龄限制、打破身份限制,为技能人才快速成长脱颖而出创造条件。目前,防腐蚀工培训工作已顺利开展,协会在上海、南京、沈阳、广州、郑州、洛阳等地防腐蚀产业较集中和发达的地区组建了6个防腐蚀工培训中心和基地,可承担防腐蚀初级工、中级工、高级工、技师培训工作。对经过培训达到相应要求或经过自学达到要求的各级防腐蚀工都可向中国工业防腐蚀技术协会鉴定站申请职业资格鉴定,协会将及时组织考评员对符合相应条件的申请人员进行考评,以便使防腐蚀工尽早获得由劳动和社会保障部颁布的相应等级的职业资格证书,同时协会将随时公布防腐蚀工培训、考评、获证等情况,以积极推进我国防腐蚀工实行就业准入制度。 |