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一、建设行业推广塑料管道相关政策
为促进我国化学建材和塑料管道的推广应用，国家行业主管部门先后出台了一批相关产业政策和推广文件；为配合国家大力推广应用化学建材和塑料管道，加速我国化学建材和塑料管道产业化进程，各地政府也先后出台了鼓励发展化学建材和塑料管道的政策文件。
1、1999年11月5日，全国化学建材协调组建设部文件，建科[1999]265号，关于印发《推广应用化学建材和限制淘汰落后技术与产品管理办法》的通知。主要内容包括：实行定期发布《化学建材技术与产品公告》和《化学建材技术与产品推广应用目录》。
2、1999年11月16日，建设部国家石油和化学工业局国家轻工业局国家建筑材料工业局中国石油化工集团公司文件，建科[1999]271号，关于印发《关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见》的通知。主要内容包括：①提高认识，明确任务，推动化学建材产业化发展上新台阶；②建立健全化学建材产业创新体系，确立企业技术创新的主体地位；③调整产业和产品结构，促进产业技术升级换代；④加强科学技术研究，提高整体技术水平，实现化学建材产业的跨越式发展；⑤建立和完善市场机制，加大化学建材推广应用力度；⑥加速人才培养，建立一支具有自主创新能力的专业化队伍；⑦发挥政府职能，加强组织领导，强化政策导向。
3、2000年10月10日，建设部国家石油化学工业局国家轻工业局国家建筑材料工业局中国石油化工集团公司文件，建科[2000]217号，关于印发《国家化学建材产业“十五”计划和2010年发展规划纲要》的通知。主要内容包括：①“九五”期间化学建材生产应用状况；②“十五”期间化学建材产业发展的指导思想；③“十五”和2010年化学建材产业的发展目标；④“十五”期间化学建材产业的发展重点和主要任务；⑤实现“十五”规划的主要措施。
4、2001年7月4日，中华人民共和国建设部公告第27号，《关于发布化学建材技术与产品的公告》。优选和推荐使用的塑料管道主要包括：①建筑给水塑料管——铝塑复合管、交联铝塑复合管、交联聚乙烯管、PP-R管、PP-B管、聚乙烯管；②建筑排水与雨落水塑料管——聚氯乙烯管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯建筑雨落水管；③建筑供暖塑料管——交联铝塑复合管、交联聚乙烯管、PP-R管、PP-B管；④城市燃气塑料管——聚乙烯管；⑤埋地给水塑料管——高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、玻璃钢夹砂管；⑥埋地排水塑料管——聚氯乙烯管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯双壁波纹管、玻璃钢夹砂管、塑料螺旋缠绕管、聚氯乙烯径向加筋管；⑦塑料护套管——聚氯乙烯电工管、聚氯乙烯芯层发泡管、聚氯乙烯双壁波纹管、高密度聚乙烯双壁波纹管。
5、2004年3月18日，中华人民共和国建设部公告第218号，《建设部推广应用和限制禁止使用技术》。推广应用的塑料管道主要包括：①建筑生活热水塑料管道系统——交联铝塑复合管(XPAP)、交联聚乙烯管(PEX)、无规共聚聚丙烯管(PP-R)、耐热聚乙烯管(PE-RT)；②建筑给水塑料管道系统——铝塑复合管(PAP)、聚乙烯管(PE)、交联聚乙烯管(PEX)、无规共聚聚丙烯管(PP-R)、硬聚氯乙烯管(PVC-U)(非铅盐稳定剂生产)；③建筑排水塑料管道系统——硬聚氯乙烯(PVC-U)建筑排水管、硬聚氯乙烯(PVC-U)芯层发泡建筑排水管、硬聚氯乙烯(PVC-U)建筑雨落水；④建筑地面辐射采暖塑料管道系统——交联铝塑复合管(XPAP)、交联聚乙烯管(PEX)、无规共聚聚丙烯管(PP-R)、耐热聚乙烯管(PE-RT)；⑤城乡供水塑料管系统——高密度聚乙烯(HDPE)，硬聚氯乙烯(PVC-U)(非铅盐稳定剂)、玻璃钢夹砂管(GRP)；⑥城镇排水塑料管道系统——高密度聚乙烯双壁波纹管，硬聚氯乙烯双壁波纹管，硬聚氯乙烯环形肋管，高密度聚乙烯缠绕结构壁管，玻璃钢夹砂管(GRP)；⑦聚乙烯燃气管道系统——高密度聚乙烯管(HDPE)、中密度聚乙烯管(MDPE)。
同时，将冷镀锌钢管、砂模铸造铸铁排水管、平口企口混凝土排水管(≤500mm)、灰口铸铁管材管件等列为限制使用技术。
6、2007年6月14日，中华人民共和国建设部公告第659号，《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)》。推广应用的塑料管道主要包括：①建筑给水(冷水)塑料管道系统——铝塑复合管(PAP)、聚乙烯管(PE)、交联聚乙烯管(PE-X)、聚丙烯管(PP-R、PP-B)、塑铝稳态管(PP-R、PE-RT)、纤维增强PP-R复合管、硬聚氯乙烯管(PVC-U)(非铅盐稳定剂生产)、丙烯酸共聚聚氯乙烯管(AGR)；②建筑给水(热水)塑料管道系统——交联铝塑复合管(XPAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、无规共聚聚丙烯管(PP-R)、塑铝稳态管(PP-R、PE-RT)、纤维增强PP-R复合管、耐热聚乙烯管(PE-RT)、聚丁烯管(PB)、氯化聚氯乙烯管(CPVC)；③建筑排水塑料管道系统——硬聚氯乙烯(PVC-U)建筑排水管(含实壁管、芯层发泡管、中空壁管、内螺旋管)、高密度聚乙烯(HDPE)排水管、硬聚氯乙烯(PVC-U)建筑雨落水管；④建筑地面辐射采暖塑料管道系统——交联铝塑复合管(XPAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、聚丙烯管(PP-R)、耐热聚乙烯管(PE-RT)、聚丁烯管(PB)；⑤散热器采暖塑料管道系统——交联铝塑复合管(XPAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、无规共聚聚丙烯管(PP-R)、塑铝稳态管(PP-R、PE-RT)、纤维增强PP-R复合管；⑥建筑电线塑料护套管系统——聚氯乙烯管(PVC-U)；⑦城乡供水塑料管系统——聚乙烯管(PE)，硬聚氯乙烯管(PVC-U)(非铅盐稳定剂)、玻璃钢夹砂管(GRP)、钢骨架聚乙烯复合管、钢塑复合管(PSP)；⑧城镇排水塑料管道系统——高密度聚乙烯双壁波纹管、高密度聚乙烯缠绕结构壁管、钢带增强聚乙烯螺旋缠绕波纹管、硬聚氯乙烯双壁波纹管、硬聚氯乙烯环形肋管、聚氯乙烯(实壁)管(PVC-U)、玻璃钢夹砂管(GRP)；⑨聚乙烯燃气管道系统——高密度聚乙烯管(HDPE)、中密度聚乙烯管(MDPE)、钢骨架聚乙烯复合管；⑩电力、通讯塑料保护套管系统——氯化聚氯乙烯管、硬聚氯乙烯芯层发泡管、硬聚氯乙烯双壁波纹管。
同时，再次将冷镀锌钢管、砂模铸造铸铁排水管、平口企口混凝土排水管(≤500mm)、灰口铸铁管材管件等列为限制使用技术。
二、建设行业塑料管道应用情况
二十世纪八十年代初，我国开始系统研究塑料管道工程应用技术，近三十年来，塑料管道工程应用技术得到了很大发展，塑料管道在城乡建设工程中得到广泛应用。1994年全国化学建材工作会议确立了以技术进步和推广应用为龙头，促进化学建材发展的基本方针。十几年来，建设部按照这一方针，采用试点、示范工程引导，以点带面的工作方法，通过发布技术公告，推荐了一批技术先进、成熟可靠的塑料管道产品，有力地推动了塑料管道的应用和产业化发展。塑料管道已广泛应用于城镇供水、城镇排水、城镇燃气、城市集中供热、建筑给水(冷热水)、建筑排水、建筑采暖、建筑电线穿线管等领域。目前，塑料管道在我国建设领域累计使用量达到近2000万吨。2008年，建设领域塑料管道工程使用量达到200多万吨，其中：市政工程约130万吨，建筑工程约70万吨，当年市场占有率达到45%左右。
(1)城市供水塑料管道应用情况
城市供水塑料管道品种主要有：硬质聚氯乙烯管(PVC-U)、聚乙烯管(PE)、玻璃钢夹砂管(GRP)、钢骨架增强塑料复合管等，主要以PVC-U、PE管为主。主要规格：PVC-U管为DN40-710mm；PE管为DN40-800mm，最大到1600mm。目前，累计敷设量：PVC-U管达到近9万公里，PE管达到7万多公里，其它塑料管道达到近2万公里。
(2)城市排水塑料管道应用情况
城市排水塑料管道品种主要有：硬质聚氯乙烯管(PVC-U)实壁管、PVC-U双壁波纹管、PVC-U径向加筋管、PE双壁波纹管、钢带增强聚乙烯缠绕波纹管、聚乙烯缠绕结构壁管、玻璃钢夹砂管(GRP)等。PVC-U实壁主要规格为DN110-500mm，PVC-U双壁波纹管主要规格为DN160-500mm，PVC-U径向加筋管主要规格为DN110-500mm，PE双壁波纹管主要规格为DN160-800mm，最大到1500mm，HDPE钢带增强缠绕结构壁管DN600-2000mm，GRP主要规格为DN800-1400mm。目前，累计敷设量：PVC-U管达到6万多公里，PE管达到4万多公里，其它塑料管达到近2万公里。
(3)城市燃气塑料管道应用情况
城市燃气塑料管品种主要有：高密度聚乙烯管(HDPE)、中密度聚乙烯管(MDPE)。主要规格为DN20-450mm，最大到630mm，目前，MDPE和HDPE管在城市中低压燃气管网中累计敷设量达到9万公里左右。
(4)城市集中供热塑料保护套管应用情况
城市集中供热塑料保护套管主要用于对热力管道保温层的保护，品种主要有：高密度聚乙烯管(HDPE)、中密度聚乙烯管(MDPE)和低密度聚乙烯管(LDPE)。主要规格为DN110-710mm，目前，累计敷设量达到8万公里左右。
(5)建筑给水(冷、热水)塑料管道应用情况
建筑给水(冷、热水)塑料管品种主要有：硬质聚氯乙烯管(PVC-U)、氯化聚氯乙烯管(PVC-C)、聚乙烯管(PE)、铝塑复合管(PAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、聚丙烯管(PP-R、PP-B)、塑铝稳态管(PP-R)、ABS工程塑料管、钢塑复合管等塑料管道。形成为主导产品的有无规共聚聚丙烯管(PP-R)、铝塑复合管(PAP)和交联聚乙烯管(PE-X)等。主要规格为DN16-32mm，少量使用DN40、DN50、DN63。目前，累计工程使用量达到150多亿米(约合200万吨)。
(6)建筑排水塑料管道应用情况
建筑排水(雨水)塑料管道主要品种为硬质聚氯乙烯管(PVC-U)，主要规格为DN40-160mm，目前，累计工程使用量达到15亿米(约合300万吨)。一些城市在当年新增建筑排水管道中，PVC-U管市场占有率达到90%。
(7)建筑采暖塑料管道应用情况
建筑采暖塑料管品种主要有：耐热聚乙烯管(PE-RT)、交联铝塑复合管(XPAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、聚丙烯管(PP-R、PP-B)、聚丁烯(PB)等。主要规格为DN16~32mm，目前，塑料管道在散热器采暖和低温热水地面辐射供暖工程中，累计使用量达到50亿米(约合50万吨)。
(8)建筑电线塑料保护套管应用情况
建筑电线塑料保护套管主要品种为硬质聚氯乙烯管(PVC-U)，主要规格为DN16~32mm，目前，累计工程使用量达到150亿米(约合200万吨)。
三、建设行业对塑料管道需求分析
城镇化进程不断加快，将推动城镇基础设施和城镇住宅的快速发展，因此，市政管道和建筑管道的需求将进一步增加，同时也为塑料管道提供了巨大市场。
(1)城乡建筑工程
“十五”期间，全国房屋建筑平均每年竣工面积20.3亿平方米，其中：住宅13.1亿平方米；“十一五”前两年(2006~2007年)，全国房屋建筑平均每年竣工面积22.6亿平方米，其中：住宅13.9亿平方米。“十五”期间，城乡建筑工程平均每年管道使用量在40亿米左右。“十一五”期间乃至2020年前，全国房屋建筑仍继续保持较快增长速度，按此预测，今后几年城乡建筑工程平均每年管道需求量约50亿米。
(2)城市市政工程
“十五”期间，城市市政管道年平均增长7万公里，其中：城市供水管道年平均增长2.5万公里(增长率9.8%)，到2005年达到37.9万公里；城市排水管道年平均增长2.0万公里(增长率14.0%)，到2005年达到24.1万公里；城市燃气管道年平均增长1.5万公里(增长率16.2%)，到2005年达到16.2公里；城市集中供热管道年平均增长0.9万公里(增长率19.3%)，到2005年达到8.6万公里。
“十一五”前两年(2006~2007年)，城市市政管道年平均增长10万公里，其中：供水管道增长3.4万公里，到2007年达到44.72万公里；排水管道增长2.54万公里，到2007年达到29.19万公里；燃气管道增长2.95万公里，到2007年达到22.11万公里；供热管道增长0.84万公里，到2007年达到10.3万公里。
(3)村镇市政工程
2007年，全国村镇(主要包括：县城、建制镇、乡)市政管道年增长7.7万公里，其中：供水管道增长4.97万公里，达到46.85万公里；排水管道增长1.86万公里，达到17.52万公里；燃气管道增长0.54万公里，达到2.54万公里；供热管道增长0.35万公里，达到1.44万公里。
由此可以看出城乡建设领域对管道有着巨大市场需求，而塑料管道具有耐腐蚀、使用寿命长，水流阻力小、节约能耗，重量轻、施工方便，日常维护简单，综合工程造价低等特点，以及国家节能减排、环境友好等技术经济政策的激励，为塑料管道提高市场占有率创造了强有力的竞争优势，因此，塑料管道有着良好的发展前景。
有关专家根据住房和城乡建设行业的发展速度分析，今后几年住房和城乡建设领域对塑料管道年需求量大约在300万吨左右。
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